欧盟第2023/1542号法规，即《欧盟电池法规》，为电池的整个生命周期制定了全面的规则。该法规于2023年发布，取代了2006年的《电池指令》，对可持续性、碳足迹、性能和数字化可追溯性提出了更严格的要求，适用于所有投放欧盟市场的电池，包括电动自行车电池和轻型商用车电池。该法规通过解决废弃物、资源短缺和供应链风险等问题，与《欧洲绿色协议》相一致。
介绍
欧盟电池法规 (EU) 2023/1542标志着欧盟电池设计、生产、使用和回收方式的重大转变。该法规自 2023 年 1 月起生效，旨在减少电动汽车、储能和消费电子产品领域电池需求激增所带来的环境影响。与之前的指令不同，该法规无需成员国自行转化即可直接适用于所有欧盟成员国，从而确保统一执行。
电池为绿色转型提供动力，但也带来了诸多挑战，例如有害废物的产生以及对锂、钴等关键原材料的依赖。相关法规通过强制要求可持续性、透明度和回收效率来解决这些问题。
背景和政策目的
该法规源于欧盟的《欧洲绿色协议2》和《循环经济行动计划3》，目标是到2050年实现气候中和的欧洲。它旨在应对电池废弃物激增（预计每年将达到数百万吨）以及原材料供应链中的地缘政治脆弱性。
关键驱动因素包括：
- 提高电池的耐用性、可维修性和可回收性。
- 通过再生材料配额减少对原生材料的依赖。
- 加强供应链尽职调查，防止采矿过程中出现侵犯人权的行为。
到 2030 年，欧盟预计电池将支撑 30 万辆电动汽车，这更加凸显了负责任的管理的重要性。
Scope of Application
该规定适用于所有电池类型，包括：
- 便携式电池（消费电子产品）
- 轻型交通工具（LMT）电池（电动自行车、电动滑板车、电动摩托车）
- 电动车电池
- 工业电池（储能系统、备用电源系统）
欧盟 2023/1542 号条例的关键要求4
1. 碳足迹声明
制造商必须计算并公布电池的生命周期碳足迹。
- 首先适用于：
- EV电池
- 工业电池
- EV电池
- 工业电池
- 包括：
- 原料提取
- 制造业生产环境
- 交通
- 原料提取
- 制造业生产环境
- 交通
未来的阶段将引入最大碳排放阈值，这意味着高排放电池可能会受到限制。
2. 数字电池护照（数字产品护照）
最具变革性的要求之一。
包括的内容
每块电池都必须具有包含以下内容的数字标识（通过二维码）：
- 制造商和型号数据
- 电池化学性质和容量
- 性能指标
- 碳足迹数据
- 回收和报废信息
为什么重要
- 实现全生命周期可追溯性
- 简化合规性检查
- 支持二手商品和回收市场
对于供应商而言，这需要强大的数据基础设施，而不仅仅是硬件能力。
3. 性能和耐久性要求
对于低流量电动自行车、电动滑板车电池，该法规引入了以下规定：
- 最低循环寿命阈值
- 容量保持要求随时间变化
这将直接影响：
- 单元格选择
- 电池管理系统设计
- 热管理
质量差、衰减快的电池将不再符合规定。
4. 安全与合规一致性
EU 2023/1542 建立在现有的安全框架之上：
- CE标志要求
- UN38.3运输认证
但补充道：
- 更严格的技术文档
- 加强合格评定程序
5. 再生材料含量要求
该法规规定了回收材料的最低含量：
- 到 2031 年：16% 的钴、6% 的锂、6% 的镍来自回收来源。
- 到 2036 年：钴含量上升至 26%，锂含量上升至 12%，镍含量上升至 15%。
随着时间的推移，这些目标将会不断提高，推动制造商走向闭环供应链。
6. 收集和回收义务
生产者必须：
- 达到电池回收目标
- 参与生产者延伸责任制（EPR）计划
- 确保最低回收效率
生产者延伸责任制（EPR）要求达到以下收款率：
- 到 2027 年，便携式电池的市场份额将达到 63%，到 2030 年将达到 73%。
- 到 2028 年，轻型交通运输电池的占比将达到 51%。
回收效率目标包括到 2028 年钴回收率达到 65%。再利用和二次利用（例如，固定存储）优先于回收利用。
7. 供应链尽职调查义务
公司必须实施相关政策以解决以下问题：
- 环境风险
- 人权问题
- 符合道德规范的原材料采购
对于从ESG风险较高的地区采购商品而言，这一点尤其重要。
合规时间表
主要日期：
- 18年八月2023日生效。
- 18年八月2025日：一般可持续性和标签规则。
- 2027 年 2 月工业电池的电池护照；性能标签。
- 2027-2031分阶段实施再生材料含量和收集目标。
- 正在进行中：通过欧盟数据库进行年度报告。
欧盟为何推出 2023/1542 号条例？
对于快速发展的电池行业而言，之前的指令已不再足够。
旧框架的关键缺陷
- 有限的生命周期保障
- 可持续性执法力度薄弱
- 缺乏碳足迹问责制
- 欧盟各国执法力度不一致
新规的核心目标
- 启用一个 循环电池经济
- 减少对环境的影响
- 提高资源利用效率（锂、钴、镍）
- 加强供应链透明度
- 欧盟范围内的合规性标准化
简而言之，该法规将行业从“安全电池”转变为“可持续和可追溯的电池”。
欧盟2023/1542号指令与电池指令2006/66/EC
方面 | 旧指令 | 欧盟2023 / 1542 |
|---|---|---|
法律性质 | 指示 | 税法法规 |
政策执行 | 国家级 | 欧盟范围内的统一 |
生命周期覆盖范围 | 有限 | 全生命周期 |
碳足迹 | 不需要 | 强制性 |
电池护照 | 没有 | 是 |
可持续发展 | 基础版 | 先进的 |
常见问题解答（SEO部分）
欧盟2023/1542号条例是否具有强制性？
是的。这是一项对所有投放欧盟市场的电池都具有法律约束力的法规。
它适用于电动自行车电池吗？
是的。LMT电池，包括电动自行车和电动滑板车电池，是我们的重点关注领域。
什么是电池护照？
包含电池技术、环境和生命周期数据的数字记录，可通过二维码访问。
欧盟2023/1542号条例何时生效？
该规定于 2023 年生效，并从 2024 年开始分阶段实施。
如果电池不符合规范会怎样？
该产品可能被拒绝进入欧盟市场、被召回或受到处罚。
- 关于 EUR-Lex 的 (EU) 2023/1542 号条例，其法律文本和约束性要求请参见：https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2023/1542/oj ↩︎
- 欧盟委员会的“欧洲绿色协议”页面，气候政策链接：https://commission.europa.eu/strategy-and-policy/priorities-2019-2024/european-green-deal_en ↩︎
- 欧盟委员会循环经济行动计划页面，了解循环经济背景：https://environment.ec.europa.eu/topics/circular-economy-topics/first-circular-economy-action-plan_en ↩︎
- 欧盟2023/1542号指令的关键要求：https://unece.org/sites/default/files/2024-10/4_EU_Rev.1.pdf ↩︎
